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進(jìn)口32個(gè)貨柜廢塑料不入廠引發(fā)懷疑

2017年7月，深圳海關(guān)在對(duì)轄區(qū)企業(yè)稽查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，誠(chéng)某塑膠有限公司申報(bào)進(jìn)口32貨柜廢塑料，但該批貨物并未實(shí)際運(yùn)送到該公司工廠。這個(gè)反常的現(xiàn)象引起了稽查人員的懷疑：該公司可能將進(jìn)口許可證倒賣給其他企業(yè)，用以走私固體廢物違法活動(dòng)。

該關(guān)緝私部門迅速對(duì)該線索展開(kāi)情報(bào)經(jīng)營(yíng)，逐漸摸清以深圳誠(chéng)某塑膠有限公司、三某塑料廠、金某塑料廠等企業(yè)為首的非法利用他人許可證走私廢塑料入境的犯罪網(wǎng)絡(luò)。

9月21日凌晨，該關(guān)緝私部門出動(dòng)緝私人員350余人，分成25個(gè)小組，分別在深圳、惠州、東莞、佛山以及湖北、四川、甘肅等地同步開(kāi)展查緝行動(dòng)。截至當(dāng)天上午10時(shí)，行動(dòng)已抓獲犯罪嫌疑人20名，一舉打掉固廢走私團(tuán)伙3個(gè)，初步查證涉嫌走私入境的廢塑料1.5萬(wàn)余噸。

多個(gè)無(wú)環(huán)評(píng)資質(zhì)企業(yè)倒賣進(jìn)口批文合伙走私

筆者了解到，我國(guó)對(duì)進(jìn)口固體廢物實(shí)施分類管理，在管理目錄上分為禁止類、限制類和自動(dòng)許可類。對(duì)于限制進(jìn)口的固廢，進(jìn)口商要具備相應(yīng)資質(zhì)，且必須辦理《限制進(jìn)口類可作原料的固體廢物許可證》；對(duì)于禁止進(jìn)口的固廢，任何單位和個(gè)人不得以任何名義進(jìn)口。進(jìn)口商若要申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物，必須具有加工利用所申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

海關(guān)緝私部門介紹，該次行動(dòng)重點(diǎn)打擊對(duì)象為涉嫌利用他人許可證走私固體廢物違法犯罪行為。經(jīng)初步偵查查明，該走私網(wǎng)絡(luò)涵蓋境外訂購(gòu)、香港轉(zhuǎn)運(yùn)以及走私通關(guān)、境內(nèi)物流等全鏈條多個(gè)環(huán)節(jié)。案中，涉案貨主團(tuán)伙通過(guò)香港的“影子公司”在日本訂購(gòu)廢塑料，再交由攬貨和通關(guān)團(tuán)伙利用其他企業(yè)的廢塑料進(jìn)口批文，從廣州、黃埔等多地口岸進(jìn)口廢塑料，運(yùn)輸至深圳、惠州等地一些不具有加工生產(chǎn)廢塑料環(huán)評(píng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行加工。該行為已構(gòu)成走私廢物罪。

廢塑料加工廠設(shè)備簡(jiǎn)陋無(wú)環(huán)保處理

筆者隨海關(guān)緝私人員來(lái)到位于深圳市龍崗區(qū)的三某塑料廠。該塑料廠周圍是住宅區(qū)，位置較為隱蔽，進(jìn)入該廠需要穿過(guò)好幾棟居民樓，且工廠入口僅有一扇小門，非常不起眼。剛進(jìn)去塑料廠，映入眼簾的就是堆積如小山的廢塑料堆，還有極其簡(jiǎn)陋的加工處理設(shè)備。

“這些工廠均不具有加工生產(chǎn)廢塑料的環(huán)評(píng)資質(zhì)，缺乏必要的環(huán)保處理措施，如果擅自加工處理走私進(jìn)口的廢塑料，里面的有害物質(zhì)極大可能會(huì)滲入地下，造成地下水嚴(yán)重污染，同時(shí)，加工生產(chǎn)也會(huì)釋放大量有害氣體，造成空氣污染，對(duì)生態(tài)和環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞”，緝私人員對(duì)筆者說(shuō)，“這些不具有環(huán)評(píng)資質(zhì)的工廠加工后的產(chǎn)品質(zhì)量安全也難以得到保障，存在嚴(yán)重的人身安全隱患。”

深圳海關(guān)表示，經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和加工固體廢物的企業(yè)和個(gè)人，必須履行備案、報(bào)批、申報(bào)等相應(yīng)手續(xù)，獲得國(guó)家行政主管部門許可，合法進(jìn)口，合法使用。下一步，該關(guān)將進(jìn)一步加大與環(huán)保、質(zhì)檢等相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系配合，強(qiáng)化打擊固體廢物走私違法活動(dòng)，全力保障社會(huì)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康。