近日,達州新報記者在達城采訪時發現,已施行九年的“限塑令”效果堪憂,情況不容樂觀。除此之外,隨著近年外賣、快遞業迅速發展,塑料制品的需求也開始出現抬頭趨勢,而新增的大量外賣餐盒多采用不可降解材質,在一定程度上增加了垃圾處理的成本。“限塑令”似乎陷入了新困境。
連日來，達州新報記者走訪達城世紀隆、多壹多、沃爾瑪等超市發現，市民使用塑料袋的現象較為普遍，大多購了物的顧客，手里都提有一個塑料袋。
雖然各超市大都能嚴格落實“限塑令”,執行塑料袋收費政策，從而減少塑料袋的使用量。但一個塑料袋只要兩到三角錢，對于許多年輕人而言，并沒有多大影響。“現在一進超市購物就要一百多塊錢，誰還會在乎這幾毛錢呢？”市民王先生說，為圖方便，大多數年輕人都會像他一樣購買一個塑料袋，并且沒有半點猶豫。
而有些老年人為了節省幾角錢的成本，雖然不選擇收費的塑料袋，但他們早就做好了準備，即在買蔬菜水果這些東西的時候，多拿一個免費的袋子。這樣一來，如果買的東西多，一個人一次就可能用到十多個塑料袋。對此，老人們并不覺得有什么，因為這樣既節約了錢，又可以多拿一個塑料袋回去當垃圾袋使用。
其實，在“限塑令”出來后，全國很多地方都在提倡自帶購物袋，或者結賬時購買環保袋，但是施行到今天，記者在采訪時發現自帶購物袋的顧客寥寥無幾，而購買環保袋的顧客更是少之又少，有些超市的結賬柜臺甚至連環保袋的蹤影都看不到。究其原因，市民王先生給出了他的看法，“自帶購物袋太麻煩了，環保袋的價格又太貴，所以這兩者都不具備優勢。”
農貿市場和批發市場成“重災區”
相對于各大超市，批發市場和農貿市場則沒有實行塑料袋收費政策，面對來來往往的顧客，這兩個地方則成了塑料袋使用的“重災區”。
在達城一些農貿市場，幾乎每個攤位上都掛著一疊塑料袋,只要顧客上前買東西，商家就隨手扯一個給顧客。商家劉女士告訴記者，她在農貿市場已經做了近十年的生意，雖然賣菜利潤有限，但她怎么也不會吝嗇一個塑料袋的錢，這樣反而顯得小氣。如果生意好，她一天要用掉幾百個塑料袋，一年至少用掉5萬個。
而在珠市街批發市場，商家楊先生告訴記者，不管是購買得少的市民還是大批量購買的顧客，他們送給人家的貨物都是通過塑料袋裝上的。塑料袋是他們裝貨物的主要工具。如果“限塑令”能夠全面禁止，顧客都自帶購物袋，那么他一年至少可以節省1萬元的塑料袋成本。但這僅僅只是空想，因為從2008年“限塑令”施行至今，他們就一直沒有停止過使用塑料袋。哪怕是政策剛出來時，對他們的影響也微乎其微。
外賣和快遞業成“限塑令”新盲區
然而，在“限塑令”面臨執行尷尬的今天，外賣和快遞行業的興起，又給“限塑令”增加了一道新的難題。據《中國塑料制品行業產銷需求與投資預測分析報告》數據顯示,2017年1月至5月我國塑料制品累計產量3047萬噸,增長3.8%。而塑料制品的增長與外賣等新興行業的興起、發展密不可分。
近年來，達州的外賣行業呈現井噴式發展，餓了么、美團外賣、百度外賣等外賣平臺，讓很多年輕人的生活方式發生了改變。而在越來越多的人開始點外賣后，商家在外賣配送時使用的塑料袋包裝,讓塑料袋的消耗也成了一個天文數字。除了包裝所用的塑料袋外,目前餐飲外賣常用的塑料餐盒帶來的環保問題更為引人注目,因為每單外賣通常不只使用一個外賣餐盒。
據餓了么、美團外賣、百度外賣三家外賣平臺公布的訂單數據顯示,全國日訂單量約在2000萬單左右。按照每單外賣用1個塑料袋,每個塑料袋0.06平方米計算,每天所用的塑料袋可覆蓋42萬平方米,相當于59個足球場,大約15天即可覆蓋一個西湖。一份外賣快餐的包裝,平均使用時間只有不到半個小時,而降解這些塑料垃圾,卻需要花上數年的時間。外賣行業的飛速增長,極大地方便了人們的生活,同時卻又在一定程度上制造了更多的“白色垃圾”。
而與網絡購物相配套的快遞業,也是消耗塑料袋的“大戶”。2016年度中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告顯示,2015年我國快遞業共消耗了82.6億個塑料袋。
想要真正“限塑”需出實招
據了解，普通塑料餐盒和餐具的主要成分是聚丙烯,塑料袋主要成分是聚乙烯,均是不可降解的普通塑料，對環境污染影響極大。根據《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,“限塑令”涉及的部門包括發改委、質監、工商、環衛、環保、科技、財政、稅務等。然而,達州新報記者在采訪達州本地這些部門時，它們卻表示對本部門是否負有相關監管職責并不清楚。
那么，要怎么才能真正“限塑”呢？記者采訪時有市民提出，加強監管和懲處力度，從形式上進行約束。但是，這僅僅只是外在約束，如果配套相應的保障制度是否會更好，如增加激勵手段和產業政策,鼓勵企業生產符合規定的塑料袋,對環保塑料袋或其他塑料袋的替代品增加激勵政策,讓相關政策法規深入塑料制品產銷的每個環節。
因為，在流通環節“限塑”“禁塑”的成本,遠遠高于生產環節和回收環節。因此，通過補貼等方式向可降解新型材料產業過渡,并利用價格限制等措施逐步剝離商家與塑料袋生產企業的利益關系,減少其生產與銷售。并開展知識普及宣傳,讓公眾了解使用不合格塑料制品的危害。商家、行業協會等各方也應積極參與到社會共治中來,承擔相應的社會責任。
