浙江省中部的東陽市，廢塑料加工經營是六大塊狀經濟之一，一些投入少、生產簡易、利潤豐厚，污染嚴重的廢塑料加工“小作坊”發展迅猛，給當地環境帶來了負面影響。如何治理污染，徹底打擊違法違規“小作坊”，同時解決好群眾生計問題，維護社會穩定?
2009年4月23日，東陽市畫水鎮明煥村因廢塑料加工污水影響，發生大面積的水稻受污染事件，導致土地荒廢。
2009年9月13日，畫水鎮一經營戶在廢塑料收購中，發生嚴重中毒事件，3人死亡，18人中毒住院，造成直接經濟損失500多萬元。
2011年四五月，南市街道的農民下田插秧，雙腳浸水處皮膚發生大面積潰爛……
2011年，東陽市對廢塑料加工行業進行了詳細調查。結果顯示，廢塑料加工行業近兩年來發展兇猛，增長了近一倍;而在全市所有的1394戶經營戶中，僅畫水鎮和南市街道就有1292戶，76.7%無營業執照，經營場地也多為違章棚。特別是畫水鎮，廢塑料加工行業占全鎮稅收1/3，有經營戶918戶，從業人員超過1.5萬人。
2011年6月，東陽市對全市廢塑料加工行業污染進行環境評估。結果顯示，全市廢塑料加工行業污染嚴重，加工點的顆粒物
、酚類和鉻等嚴重超標;焚燒點附近土壤嚴重污染，二惡英最高超標3.26倍;有機污染物超標嚴重。
觸目驚心的科學調查結果讓東陽市委、市政府震驚。
“東陽市委專題召開常委擴大會議討論，明確了專項整治工作方案。市政府成立了市長掛帥的市違法違規廢塑料經營活動專項整治領導小組，并拿出了100萬元的工作經費和2000萬元的補助資金。”東陽市副市長、整治領導小組環境整治專項工作組組長蔣銀生說。
為使整治平穩進行，東陽市充分發揮基層組織、群眾、媒體、村規民約、鄉鎮(街道)和各部門、先進示范六大作用，通過層層宣傳發動，依靠基層干群，形成整治合力，制訂了“宣傳為先，治糾為主，轉型為輔，強制為補”的工作方針。
東陽市廣泛散發廢塑料無序加工危害宣傳冊，并在電視上反復播放宣傳片。同時，還設計了民意調查問卷在各重點村發放。“您還喝村里的井水嗎?”“你會到村中的池塘洗澡嗎?”“你想不想為子孫后代留點生存空間?”這些直白的提問讓當地百姓深受震動。
上萬份調查問卷結果顯示，畫水鎮支持整治的群眾比例達到84%，南市街道則達到92%。
有了群眾基礎、社會支持，東陽市委、市政府放開了手腳。
7月18日，東陽市召開廢塑料加工整治動員大會，并組織黨員干部、村民代表、社會團體、廢塑料加工經營戶收看電視現場直播。
除各部門、鎮(街)“一把手”參與整治領導小組外，東陽市還組織精干力量，首次派出由63名各部門市管后備干部組成駐村工作組，常駐21個整治重點村。
東陽市政府出臺了激勵政策:9月15日提前完成整治的重點村，獎勵30萬元。
整治工作得到了各村的積極響應。9月15日前，21個重點整治村就有20個村申請驗收。
東陽市還在出入境主要路段對廢塑料運輸車輛開展宣傳勸導。9月1日起，在5個主要路段24小時設卡，全面禁運。記者在東陽市稠嶺線公路上遇到了公安、交通、環保等部門聯合設立的廢塑料檢查站。一名執法人員告訴記者，他們5人一組，每天24小時輪流執守，就在前兩天，他們還查處了一輛違運車輛。
有些村行動更快。“8月1日就有村子由老年協會在村主要路口設卡，禁止廢塑料入村。”畫水鎮黨委書記李愛忠說。有些村還用上了更先進的手段。在菱角村辦公室里的電腦顯示屏上，記者看到，村干部輕點鼠標，村莊各路口的高清實時監控畫面就一覽無遺。
不少村還將廢塑料加工整治寫入村規民約。記者看到在畫水鎮菱角村的村規民約上寫著:自2012年9月1日起村內公共場所禁止廢塑料經營活動……擅自將廢塑料運入村內，收取每噸400元的環境治理費。
東陽市著力鏟除廢塑料加工行業生存的土壤，將小印染、小冶煉、廢塑料、“兩違”整治和村莊整治“五整治”同步推進。一家擅自再生產的小印染的兩名負責人被行政拘留，震懾了廢塑料加工經營戶。
整治調動了村民建設美好家園的積極性。
南市街道廿里牌村原有51家廢塑料加工戶，池塘溪溝旁曾堆滿廢塑料垃圾。“經過整治，村里環境好起來，干部群眾心也齊了，大家商量著把新農村建設搞起來。”村支書葛德政說。
記者在村中心的祠堂前看到，被拆除的廢塑料場地已平整好，一旁還堆放了花崗石地磚。葛德政說:“我們要在這里建一個露天健身中心，大家晚上可以來跳舞。”
菱角村拆除“兩違”后種下了樹苗。村支書陸國興說。“現在不擔心反彈了，好環境在這里，再有人搞廢塑料加工，首先村民們就不肯。”
對于曾經歷過“畫水事件”的李愛忠來說，他將更多關注點放在了社會穩定和村民生計上。“市里成立了專門工作組，幫我們解決產業轉型和勞動力就業等一系列問題。”他說，市里開設了專場招聘會，吸引了幾百名中青年到開發區企業上班;對年紀較大或不便外出的，政府則幫他們聯系鄰近的義烏、永康兩地手工市場，發展來料加工業;而對有一定規模的經營戶，則鼓勵轉型到紅木家具、飾品等生產，或引導進園區搞塑料成品生產。李愛忠說:“整治涉及18個行政村、78個自然村，全部提前完成，沒發生一例沖突和上訪事件。”
截至目前，畫水鎮、南市街道共取締廢塑料加工戶1194家，占總數的92.4%;規范提升園區內廢塑料加工企業41家。
