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　　8月1日，有媒體報(bào)道稱，國務(wù)院政策研究室社會(huì)發(fā)展司司長鄧文奎、中國石油流通協(xié)會(huì)專職會(huì)長趙友山日前曾帶隊(duì)到山東、河北兩地的5家地?zé)捚髽I(yè)，就原油、汽柴油進(jìn)口放開等問題做調(diào)研，相關(guān)調(diào)研結(jié)果將向高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　有業(yè)內(nèi)人士針對(duì)此事分析，此舉意味著4家企業(yè)有望成為獲得原油進(jìn)口權(quán)的試點(diǎn)單位。

　　據(jù)了解，被調(diào)研的山東地?zé)捚髽I(yè)分別是山東晨曦集團(tuán)(日照莒縣)、山東萬達(dá)集團(tuán)(東營墾利)、山東天弘化學(xué)公司(東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、山東匯豐石化集團(tuán)有限公司(淄博桓臺(tái))。對(duì)于調(diào)研對(duì)象的選取，趙友山表示，上述公司在國內(nèi)民營企業(yè)里實(shí)力較強(qiáng)，并均符合國家制定的原油進(jìn)口的條件，接下來會(huì)先從試點(diǎn)開始，不斷推進(jìn)。

　　對(duì)于國務(wù)院此次專項(xiàng)調(diào)研，有相關(guān)人士昨日向媒體透露，原油進(jìn)口權(quán)下發(fā)的時(shí)間窗口應(yīng)該就在近兩周，將由發(fā)改委下發(fā)許可證，商務(wù)部核定配額，首批率先發(fā)放給擁有海外原油資源并獲得對(duì)方國原油出口許可證的民企。而截止到發(fā)稿前，4家山東地?zé)捚髽I(yè)中僅有山東萬達(dá)集團(tuán)表示正在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)原油進(jìn)口資質(zhì)。

　　長期以來，地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能一直受困于政策約束。按我國現(xiàn)行規(guī)定，石油企業(yè)從海外進(jìn)口原油需要“進(jìn)口配額”，但目前擁有原油進(jìn)口的國內(nèi)企業(yè)僅有中石油、中石化、中海油、珠海振戎、中化集團(tuán)等5家國企。地?zé)捚髽I(yè)就算煉油能力再大，也需從上述企業(yè)手中購買原油，被業(yè)內(nèi)形象的喻為“卡脖子”。

　　據(jù)了解，山東大小地?zé)捚髽I(yè)合計(jì)超過60家，是全國地?zé)挳a(chǎn)能最大的省份，至2013年底，山東地?zé)捲鸵淮渭庸つ芰σ堰_(dá)1.1億噸/年。在本次調(diào)研企業(yè)中，山東晨曦集團(tuán)一次煉油加工能力為500萬噸/年，二次加工能力為1000萬噸/年;萬達(dá)集團(tuán)及天弘化學(xué)公司煉化能力為2000萬噸/年;山東匯豐石化集團(tuán)總煉化能力為2000萬噸/年。但囿于原油不足，企業(yè)開工率一直在30%至40%之間徘徊。

　　2013年10月有媒體報(bào)道稱，國家能源局下發(fā)特急件《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件(征求意見稿)》，著手設(shè)計(jì)地?zé)掃M(jìn)口原油的分配原則和方案，其中提出要放開對(duì)山東省地方煉化企業(yè)加工進(jìn)口原油的限制，給予1000萬噸/年原油非國有貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。但此后再無進(jìn)展公布。

　　2012年，中化工獲得1000萬噸原油進(jìn)口配額，分配給旗下的華星石化、昌邑石化和正和石化等3家山東煉廠，這是國家層面首次向地?zé)挻笠?guī)模敞開原油進(jìn)口大門，但不掛靠國企直接獲批原油配額的大門依舊未向民營地?zé)捚髽I(yè)開啟。