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　　包裝廢棄物的污染問題是整個社會都高度關(guān)注的環(huán)保難題，為此，多數(shù)西方發(fā)達國家相繼建立了適合本國國情的包裝廢棄物回收系統(tǒng)。

包裝廢棄物回收系統(tǒng)建立需適合國情

　　德國：廢棄物回收系統(tǒng)。德國政府頒布的《包裝條例》及《產(chǎn)品循環(huán)與廢棄物管理法》，強制要求各生產(chǎn)商對其產(chǎn)品包裝物負責，并要求從事運輸、代理、銷售、包裝的企業(yè)及批發(fā)商回收他們所使用過的包裝物，比如化學品、醫(yī)藥品的廢棄包裝物。如果廠商對商品進行一定包裝，就須繳納廢品回收費;而消費者若想扔掉包裝，須交納垃圾清運費。

　　法國：組建廢棄物回收機構(gòu)。在不改變地方政府處理垃圾的模式下，要求生產(chǎn)制造企業(yè)對其產(chǎn)品及其產(chǎn)生的衍生物品負責回收，機構(gòu)對廢棄物的回收體系進行監(jiān)督。

　　幾個鮮明特點：(1)政策高度強制。國外包裝廢棄物回收系統(tǒng)都是通過強制的法律規(guī)定，高度明確生產(chǎn)者的責任，強調(diào)生產(chǎn)者必須對自身產(chǎn)品所造成的污染負責。這一方面有利于整個國家的可持續(xù)發(fā)展;另一方面也可以使生產(chǎn)企業(yè)對包裝物及其他產(chǎn)品的衍生物品的使用進行科學的規(guī)劃，有利于在整個國家范圍內(nèi)達到廢棄物排放減量的目的。(2)社會責任明確。大多數(shù)的回收組織都是民間組織，是由承擔回收包裝物法律義務(wù)的公司發(fā)起成立并自行承擔相關(guān)營運費用的組織。(3)監(jiān)督機制完備。比如，法國、奧地利兩國的回收機構(gòu)均由生產(chǎn)及制造廠商作為其股東，法國在此機制中另外引入了保證人，這樣能夠保證回收機構(gòu)有完備的監(jiān)督機制以及公允性。(4)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理。德國與西班牙的回收機構(gòu)隸屬上級政府的監(jiān)管，能夠很好地執(zhí)行政府的環(huán)保方針，使政府可以通過回收機構(gòu)直接了解整個國家或地區(qū)的廢棄物回收情況，從而為其制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)能源法案提供依據(jù)。(5)內(nèi)控效果顯著。在回收系統(tǒng)中，各個環(huán)節(jié)緊密相扣，各級之間都簽訂了協(xié)議書及約定書，責任分工明確，所以這些回收系統(tǒng)都具有很好的內(nèi)部控制效果，為相關(guān)行業(yè)所產(chǎn)生的包裝廢棄物的高度回收提供了很好的保證。