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特朗普政府周三公布了一項稅收改革計劃，其內(nèi)容包括調(diào)低企業(yè)稅稅率以及對個人所得稅稅率作出調(diào)整等，但并未包含美國國會內(nèi)部某些共和黨議員所支持的一項進口稅。這項計劃是由美國財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)和國家經(jīng)濟委員會(National Economic Council)主任加里·科恩(Gary Cohn)在一次白宮新聞發(fā)布會上宣布推出的。
雖然這項計劃所包含的是大致輪廓而非堅實的立法文本，但努欽和科恩表示，該計劃將包含美國歷史上“規(guī)模最大的減稅”措施，這一言論與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)此前的說法是相符的。
盡管努欽并未給出稅收改革計劃獲批的最后期限，但在周三早些時候由The Hill主持召開的一次會議上，他則表示白宮和國會領(lǐng)袖都希望能“盡可能快地”通過法案。
周三公布的這項計劃并未包含諸多關(guān)鍵性的細節(jié)，如與一種共有三個稅收等級的新體系有關(guān)的收入水平，以及美國企業(yè)將外國利潤轉(zhuǎn)移回美國國內(nèi)的一次性稅率等。
以下列出的是該集團的內(nèi)容要點：
——將企業(yè)稅的稅率調(diào)低至15%：這意味著特朗普將履行他在競選期間作出的承諾。目前，聯(lián)邦政府的現(xiàn)行法定稅率為35%。
——允許企業(yè)業(yè)主按“傳遞稅率”(pass-through rate)納稅：自有企業(yè)的業(yè)主將不會按照個人所得稅的稅率納稅，而是將按15%的稅率為其來自于業(yè)務(wù)運營活動的收入納稅。也就是說，如果你擁有自己的公司，那么來自于這家公司的收入就將按企業(yè)稅的稅率納稅。據(jù)《泰晤士報》(The Times)報道，這種“傳遞稅率”將適用于特朗普集團(Trump Organization)。
——無邊境調(diào)節(jié)稅：這種進口稅受到了美國國會眾議院議長保羅·瑞恩(Paul Ryan)以及眾議院下屬籌款委員會(Kevin Brady)主席凱文·布萊迪(Kevin Brady)等共和黨領(lǐng)袖的支持。努欽表示，白宮就此與瑞恩和布萊迪進行了對話，但都認為這種稅收“按其當前形式是行不通的”。
——略微調(diào)整個人所得稅的稅率：努欽表示，個人所得稅的最高稅率將在“30%到40%區(qū)間的中段”，相比之下現(xiàn)行稅率為39.6%。根據(jù)彭博社的報道，白宮官員表示個人所得稅的稅率將共分三個等級，分別為35%、25%和10%，相比之下現(xiàn)行體系共有七個稅收等級?？贫髟诮邮懿稍L時表示，他并不知道與這些稅收等級有關(guān)的具體收入數(shù)字。
——將標準的個人稅收減免額提高一倍：這將允許個人報稅者在報稅時減免最先的1.27萬美元收入的稅收，并允許聯(lián)合報稅者免最先的2.54萬美元收入的稅收，相比之下現(xiàn)行體系下分別為6350美元和1.27萬美元。
——企業(yè)將國外利潤轉(zhuǎn)移回美國國內(nèi)的一次性稅率：這將使得企業(yè)可將國外收入轉(zhuǎn)移回美國國內(nèi)，其一次性稅率將被略微下調(diào)。在2004年，前任美國總統(tǒng)喬治·布什(George Bush)將企業(yè)將國外收入轉(zhuǎn)移回美國國內(nèi)的稅率設(shè)定為5.25%，但研究顯示被轉(zhuǎn)移回美國的這些收入主要被用于回購股票和派發(fā)股息，而非用于聘用員工。
——取消遺產(chǎn)稅：通過遺產(chǎn)形式而被轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)將免于納稅。
——對中產(chǎn)階層的免稅政策作出改變：據(jù)《泰晤士報》報道，這項計劃將提議提高中產(chǎn)階層人群的標準免稅額。
——取消逐項的稅收減免政策，但慈善捐款和抵押貸款付款除外：努欽表示，這項規(guī)定將可填補“漏洞”，抵消高收入美國人的基礎(chǔ)稅率下降所帶來的影響。
——廢除按照3.8%的稅率針對凈投資收入征稅的規(guī)定：這項稅收是針對“個人、物業(yè)和信托”征收的，只有在投資收入超過特定“門檻”時才會收取。舉例來說，去年針對個人的“門檻”為投資收入達到20萬美元。
——廢除替代性最低稅：這就意味著稅收減免額最大的一些人將需按照正常稅率來計算其個人所得稅，因此其納稅額將會提高。據(jù)稅收政策中心(Tax Policy Center)稱，此舉最初的目的是取消富裕個人的大額稅收減免額，但并不適用于大約500萬人。
——無基礎(chǔ)設(shè)施支出計劃：周二有報道稱，特朗普正在考慮將基礎(chǔ)設(shè)施支出計劃包含在這項稅收改革計劃中，但努欽在講話中否認了這一報道，他表示該計劃將“只是一項稅收計劃”而已。
努欽表示，這項稅收改革計劃將通過經(jīng)濟增長的方式來獲得資金，這就意味著它使用了一種所謂“動態(tài)評分”(dynamic scoring)的公式，也就是假設(shè)GDP將可由于支出提高而增長，從彌補稅收收入的減少。努欽周三稱，他預(yù)計美國年度GDP將可實現(xiàn)3%的持續(xù)增長。（來源：騰訊證券）
