國家稅務總局日前發(fā)布的《網絡發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，被業(yè)界看做為網店征稅提供了技術上的支持。這也讓近期業(yè)界熱議的“網店是否該征稅”再次發(fā)酵。商務部電子商務和信息化司副巡視員聶林海接受北京商報記者采訪時表示，依法納稅是每個公民的義務，但為促進電商發(fā)展，政府可在電商企業(yè)公平繳稅的基礎上為從業(yè)者提供優(yōu)惠。

　　上周五，國家稅務總局發(fā)布《辦法》從今年4月1日開始施行，屆時將在全國范圍內推廣網絡發(fā)票。去年，財政部等八部委曾發(fā)布《關于促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》，決定在京津滬等22個省市開展網絡發(fā)票應用試點。

　　《辦法》中提到，稅務機關應加強網絡發(fā)票的管理，確保網絡發(fā)票的安全、惟一、便利，并提供便捷的網絡發(fā)票信息查詢渠道；應通過應用網絡發(fā)票數據分析，提高信息管稅水平。分析認為，網絡發(fā)票不僅為大型B2C開具發(fā)票減輕了負擔，也為小型B2B及C2C企業(yè)開具發(fā)票提供了條件。

　　同時，“信息管稅”則將有利于處理征稅與納稅兩方信息的不對稱，健全稅源管理體系，增強業(yè)務與技術的交融。

　　此前，由蘇寧云商董事長張近東和步步高董事長王填為代表的零售業(yè)內人士炮轟“網店不納稅”，引起業(yè)界熱議。聶林海認為，依法納稅是每個公民應盡的義務，企業(yè)應該公平繳稅。“但在國家促進電子商務行業(yè)發(fā)展的時期，政府應該為企業(yè)提供一些稅收的優(yōu)惠和減免。但這要建立在公平交稅的基礎上。”聶林海透露，目前雖然沒有國家層面的優(yōu)惠、補貼措施，但各地都會出臺相應措施，減免稅收及土地租金等收入。

　　其實，正常繳稅對于電商業(yè)也有推動作用。一位在淘寶網運營3C類網店的賣家告訴北京商報記者，由于3C類商品經常遇到公司采購客戶，會要求開具發(fā)票。但對于沒有實體店的店主來說，發(fā)票的購買十分麻煩，也因而錯失不少客流。與之相對應的是，某大型電商由于可以開具某類發(fā)票，讓購買群體更廣泛。

　　除了繳稅外，立法也是關乎于整個電商渠道鏈條的焦點話題。目前，由于相關法律法規(guī)尚未出臺，電商業(yè)盡管處于高速發(fā)展通道，但面臨的問題也同樣很多。

　　業(yè)內人士認為，在促進電商領域發(fā)展的背景下，立法是相關政府部門應盡之責。聶林海告訴北京商報記者，對于電商立法問題，業(yè)界的呼聲很高，但目前政府與行業(yè)專家的意見、相關政府部門之間的意見都不盡統(tǒng)一，因此推動效果不明顯。去年，由國家工商總局牽頭發(fā)起的《網絡商品交易及服務監(jiān)管條例》已被列入國務院“二類立法”計劃，但至今仍無后續(xù)進展。

　　“我們一直認為，電商企業(yè)‘商務’是核心，‘電子’是手段，因此我希望商務部應牽頭建立一個協(xié)調機制，來協(xié)調各個部委在電商立法方面的工作。”聶林海說。